20 de marzo de 2014
Competencia de las juezas y jueces de lo contencioso administrativo
Art. 216.- Habrán salas de lo
contencioso administrativo en las Cortes Provinciales que determine el Consejo
de
Atribuciones y deberes de
juezas y jueces de lo contencioso administrativo
Art. 217.- Corresponde a las juezas y jueces que integren las salas de
lo contencioso administrativo:
1.
Conocer
y resolver las controversias que se suscitaren entre la administración pública
y los particulares por violación de las normas legales o de derechos individuales,
ya en actos normativos inferiores a la ley, ya en actos o hechos
administrativos, siempre que tales actos o hechos no tuvieren carácter
tributario;
2.
Supervisar
la legalidad de los actos y hechos administrativos, y la potestad reglamentaria
de la Administración
no tributaria, como también las acciones judiciales que se incoen por su
inactividad;
3.
Conocer
y resolver las impugnaciones que se propusieren en contra de los reglamentos,
resoluciones y más actos normativos de rango inferior a la ley, en materia no
tributaria, provenientes de las instituciones del Estado que integran el sector
público;
4.
Conocer
y resolver las demandas que se propusieren contra actos, contratos o hechos
administrativos en materia no tributaria, expedidos o producidos por las
instituciones del Estado que conforman el sector público y que afecten
intereses o derechos subjetivos de personas naturales o jurídicas; inclusive
las resoluciones de la
Contraloría General del Estado, así como de las demás
instituciones de control que establezcan responsabilidades en gestión económica
en las instituciones sometidas al control o juzgamiento de tales entidades de
control. Igualmente conocerán de las impugnaciones a actos administrativos de
los concesionarios de los servicios públicos y de todas las controversias
relativas a los contratos suscritos por los particulares con las instituciones
del Estado;
5.
Conocer
de las acciones de prescripción de créditos fiscales no tributarios que
propongan contra la administración nacional, regional, municipal o de las demás
personas jurídicas que integran el sector público;
6.
Conocer
y resolver de las controversias regidas por la Ley de Propiedad Intelectual;
7.
Conocer
las demandas que se propongan contra los actos administrativos y las
resoluciones expedidas por el Consejo de la Judicatura , el Pleno
del Consejo de la
Judicatura , las Comisiones Especializadas, el Director
General y los Directores Provinciales;
8.
Conocer
y resolver las acciones propuestas contra el Estado, sus delegatarios,
concesionarios y toda persona que actúe en ejercicio de una potestad pública,
en las que se reclame la reparación de las violaciones a los derechos de los
particulares por falta o deficiencia de la prestación de los servicios
públicos, o por las acciones u omisiones de sus funcionarias y funcionarios y
empleadas y empleados públicos en el desempeño de sus cargos;
9.
Conocer
y resolver las acciones propuestas contra el Estado en las que se reclame la
reparación de los daños y perjuicios causados por error judicial, retardo injustificado
o inadecuada administración de justicia, violación del derecho a la tutela
judicial efectiva, y por violaciones de los principios y reglas del debido
proceso, sin perjuicio de lo establecido en el Código de Procedimiento Penal;
10. Conocer los juicios de
excepciones a la coactiva en materia no tributaria, y las impugnaciones al auto
de calificación de posturas; así como también las acciones de nulidad del
remate, los reclamos de terceros perjudicados y tercerías;
11. Conocer de las
impugnaciones efectuadas por los titulares de la administración pública
respecto de actos lesivos al interés público y que no puedan ser revocados por
la propia administración;
12. Conocer de las
impugnaciones a las declaraciones de ruina y órdenes de ejecución de obras de
conservación, reforma y rehabilitación de inmuebles;
13. Conocer de las
impugnaciones a sanciones administrativas firmes contra las servidoras y los
servidores públicos, emanadas de las instituciones del Estado que conforman el
sector público, cuando tales cuestiones de personal no se refieran al
nacimiento o extinción de la relación de servicio de servidoras y servidores
públicos; salvo lo dispuesto en normas especiales;
14. Conocer y resolver las
causas que instaure la
Administración para repetir las indemnizaciones que hubiere
tenido que pagar por sentencias firmes dentro de juicios contencioso
administrativos, por la responsabilidad declarada de sus servidores o de las
personas que por delegación, concesión o privatización, se les haya entregado
servicios públicos; y,
15. Los demás asuntos que
establezca la ley.
Competencia de las juezas y jueces de lo
contencioso tributario
Art. 218.- Existirán salas de lo
Contencioso Tributario en las Cortes Provinciales que establezca el Consejo de la Judicatura , quien
determinará el ámbito territorial de su competencia.
Atribuciones y deberes de
las juezas y jueces de lo contencioso tributario
Art. 219.- Les corresponde a las juezas y jueces que integren las salas
de lo contencioso tributario:
1.
Conocer
y resolver las controversias que surgen entre las administraciones tributarias
y los contribuyentes, responsables o terceros por actos que determinen las
actuaciones tributarias o que establezcan responsabilidades de las mismas o por
las consecuencias que se deriven de las relaciones jurídicas provenientes de la
aplicación de las leyes, reglamentos o resoluciones de carácter tributario;
2.
Conocer
de las impugnaciones que presenten los contribuyentes o interesados directos
contra todo acto administrativo de determinación tributaria proveniente de la
administración tributaria nacional, seccional o de excepción; inclusive de todo
acto administrativo que niegue peticiones de compensación o facilidades de
pago, niegue recursos de revisión, imponga sanciones por incumplimiento de
deberes formales o niegue reclamos de pago indebido;
3.
Conocer
de las acciones de prescripción de créditos tributarios, intereses y multas,
iniciadas contra la administración tributaria nacional, seccional o de
excepción;
4.
Conocer
de las acciones que propongan contra las registradoras y los registradores de
la propiedad y mercantiles de su jurisdicción, por haberse negado, por razones
tributarias, a inscribir cualquier acto o contrato, y las acciones
subsiguientes contra tales funcionarias y funcionarios para liquidar daños y
perjuicios causados por la ilegal negativa;
5.
Conocer
de las acciones directas del pago indebido propuestas contra la administración
nacional, seccional y de excepción;
6.
Conocer
de las acciones de pago por consignación que se propongan contra la
administración tributaria nacional, seccional o de excepción;
7.
Conocer
de los recursos de queja que se propusieren contra las autoridades tributarias;
8.
Conocer
de las excepciones al procedimiento de ejecución;
9.
Dirimir
la competencia entre autoridades tributarias, conforme el Art. 80 del Código
Tributario, si el conflicto surge entre autoridades tributarias de su
jurisdicción o entre éstas y las de otro territorio, en cuyo caso conocerá el
tribunal que ejerza jurisdicción en el territorio de la autoridad provocante;
y,
10. Los demás asuntos que
establezca la ley.
Competencia de las juezas y jueces de los tribunales penales
Art. 221.- Los Tribunales Penales son
competentes para:
1.
Sustanciar
la etapa de juicio y dictar sentencia en todos los procesos de acción penal
pública, cualquiera que sea la pena prevista para el delito que se juzga,
exceptuándose los casos de fuero, de acuerdo con lo prescrito en la Constitución de la República y demás leyes
del país;
2.
Sustanciar
y resolver el procedimiento penal abreviado, cuando les sea propuesto; y,
3.
Realizar
los demás actos procesales previstos en la ley.
Competencia de las juezas y jueces de garantías penales
Art. 225.- Las juezas y jueces de lo
penal, además de las competencias atribuidas en el Código de Procedimiento
Penal, son competentes para:
- Garantizar
los derechos de la persona imputada o acusada y de la persona ofendida
durante la etapa de instrucción fiscal, conforme a las facultades y
deberes que le otorga la ley;
- Practicar
los actos probatorios urgentes;
- Dictar
las medidas cautelares personales o reales;
- Sustanciar
y resolver los delitos de acción privada;
- Sustanciar
y resolver el procedimiento abreviado;
- Conocer
y resolver, en primera instancia, las causas por ilícitos tributarios,
incluidos los aduaneros de su jurisdicción;
- Conocer
y resolver los recursos de apelación que se formulen contra las sentencias
dictadas por las juezas y jueces de contravenciones en el juzgamiento de
infracciones contra
- Los demás casos que determine la ley.
Competencia de las juezas y jueces penales
especializados
Art. 226.- En cada distrito habrá el
número de juezas y jueces de adolescentes infractores, penales de lo militar,
de lo policial, de tránsito, de garantías penitenciarias que establezca el
Consejo de la Judicatura ,
con la determinación de la localidad de su residencia y de la circunscripción
territorial en la que tengan competencia, en caso de no establecer esta
determinación se entenderá que es distrital.
Competencia de las juezas y jueces penales
de lo militar y de lo policial
Art. 227.- Las juezas y los jueces
penales de lo militar y de lo policial sólo conocerán de las materias que les
están asignadas en la
Constitución y demás leyes especializadas.
Para que surta efecto el fuero penal militar o
policial, deberán concurrir estos requisitos:
- Que
la persona imputada haya cometido el delito en ejercicio de sus funciones
específicas;
- Que
este delito esté tipificado en los respectivos códigos penales militar y
policial como delito de función;
- Que
la persona imputada se encuentre en servicio activo.
Para el juzgamiento de infracciones comunes, serán
siempre competentes las juezas y jueces penales ordinarios.
Competencia de las juezas y jueces de
adolescentes infractores
Art. 228.- Son competentes para
conocer, sustanciar y dictar sentencias y resoluciones de primera instancia en
todos los asuntos relativos a adolescentes infractores y los demás que
determine la ley.
En cada distrito habrá, por lo menos, una jueza o
juez especializado en adolescentes infractores.
Competencia de las juezas y jueces de tránsito
Art. 229.- Son competentes para
conocer, sustanciar y dictar sentencia, según sea el caso, en los procesos por
infracciones de tránsito de acuerdo a la ley de la materia.
Competencia de las juezas y jueces de
garantías penitenciarias
Art. 230.- En los distritos en donde
funcionen establecimientos penitenciarios, habrá por lo menos una jueza o un
juez de garantías penitenciarias con asiento en la ciudad donde tenga su sede la Corte Provincial
de Justicia.
La jueza o el juez de garantías penitenciarias
tendrá como función principal el brindar amparo legal a los derechos y
beneficios de los internos en los establecimientos penitenciarios, a cuyo
efecto visitarán los establecimientos penitenciarios cada mes y oirán las
solicitudes, reclamos o quejas que les presente las internas o los internos o
las funcionarias o funcionarios o empleadas o empleados. Serán competentes
para:
- Conocer,
sustanciar y dictar las resoluciones, según sea el caso, en cumplimiento
de condenas impuestas por la comisión de un delito de acuerdo a la ley de
la materia;
- Supervisar
el cumplimiento del régimen penitenciario y el respeto de las finalidades
constitucionales y legales de la pena y de las medidas de seguridad.
Podrán hacer comparecer ante sí a las y los condenados o a las
funcionarias o a los funcionarios del sistema penitenciario, con fines de
vigilancia y control;
- Conocer
y sustanciar los procesos relativos a rebaja, libertad controlada,
conmutación, régimen de cumplimiento de penas y medidas de seguridad y
cualquier otra modificación de las condenas impuestas por la comisión de
delitos. Supervisar el régimen penitenciario, el otorgamiento de libertad
condicionada, pre libertad y medidas de seguridad de los condenados;
- Conocer
de las impugnaciones a las resoluciones administrativas en la ejecución de
las penas, dictadas de conformidad con el Código de Ejecución de Penas;
- Ejercer
las funciones jurisdiccionales en materia de ejecución de penas privativas
de la libertad y medidas de seguridad, previstas en la ley y reglamento
que regulen lo relativo a la rehabilitación;
- Ejercer
el control jurisdiccional de la potestad disciplinaria de las autoridades
administrativas penitenciarias; y,
- Ejercer
las demás atribuciones establecidas en la ley.
Competencia de las juezas y jueces de
contravenciones
Art. 231.- En cada distrito habrá el
número de juezas y jueces de contravenciones que determine el Consejo de la Judicatura , con la
determinación de la localidad de su residencia y de la circunscripción
territorial en la que tengan competencia; en caso de no establecer esta
determinación se entenderá que es cantonal. Serán competentes para:
- Conocer
los hechos y actos de violencia y las contravenciones de policía cuando se
trate de los casos previstos en
- Conocer
las contravenciones tipificadas en la ley penal ordinaria;
- Conocer
las infracciones a las normas de
- Conocer
las contravenciones de policía, las diligencias preprocesales de prueba
material en materia penal y civil, la notificación de los protestos de
cheques y la realización de actuaciones procesales que le sean deprecadas
o comisionadas;
- El
Consejo de
- Ejercer
las demás atribuciones que establezca la ley.
Los comisarios municipales serán competentes para
conocer y sustanciar las contravenciones previstas en la Ley Orgánica de
Régimen Municipal, y en ordenanzas municipales, e imponer las correspondientes
sanciones, salvo que éstas impliquen privación de libertad, en cuyo caso serán
conocidas por los jueces de contravenciones.
Competencia de las juezas y jueces de
violencia contra la mujer y la familia
Art. 232.- En cada distrito, tomando
en cuenta criterios de densidad poblacional, prevalencia y gravedad de la
violencia, habrá el número de juezas y jueces de violencia contra la mujer y la
familia que establezca el Consejo de la Judicatura , con la determinación de la localidad
de su residencia y de la circunscripción territorial en la que tengan
competencia. Serán competentes para:
- Conocer
los hechos y actos de violencia y las contravenciones de policía cuando se
trate de los casos previstos en
Cuando se aplicaren las
medidas cautelares de amparo, previstas en la Ley contra la Violencia a la Mujer y la Familia , simultáneamente
la jueza o juez podrá fijar la pensión de alimentos correspondiente que,
mientras dure la medida de amparo, deberá satisfacer el agresor, tomándose en
cuenta las necesidades de subsistencia de las personas perjudicadas por la
agresión. Le corresponde también al juez o jueza ejecutar esta disposición en
caso de incumplimiento; y,
- Ejercer
las demás atribuciones que establezca la ley.
El Consejo de la Judicatura podrá
disponer la creación de oficinas técnicas con profesionales en medicina,
psicología, trabajo social; para garantizar la intervención integral.
Competencia de las juezas y jueces de
familia, mujer, niñez y adolescencia
Art. 233.- En cada cantón existirá
una judicatura de familia, mujer, niñez y adolescencia, conformada por juezas y
jueces especializados de conformidad con las necesidades de la población.
Atribuciones y deberes de las juezas y jueces de familia,
mujer, niñez y adolescencia
Art. 234.- Las juezas y jueces de la
familia, mujer, niñez y adolescencia conocerán y resolverán, en primera
instancia, las siguientes causas:
1.
Sobre
las materias del Código Civil comprendidas desde el título del Matrimonio hasta
la correspondiente a la
Remoción de Tutores y Curadores, inclusive; así como las
materias comprendidas en el libro tercero de dicho Código, sin perjuicio de las
atribuciones que en estas materias posean también las notarías y notarios;
2.
Las
que se refieren a las uniones de hecho, en base a lo previsto en la ley que las
regula;
3.
En
los cantones en que no exista juez o jueza de contravenciones o de violencia
contra la mujer y la familia, conocer y resolver en primera instancia sobre las
materias contempladas en la Ley
contra la Violencia
a la Mujer y la Familia.
Cuando se aplicaren las
medidas cautelares de amparo, previstas en la Ley contra la Violencia a la Mujer y la Familia , simultáneamente
la jueza o el juez fijará la pensión de alimentos correspondiente que, mientras
dure la medida de amparo, deberá satisfacer el agresor, tomándose en cuenta las
necesidades de subsistencia de las personas perjudicadas por la agresión;
4.
Todo
lo relativo a los derechos de niños, niñas y adolescentes de conformidad con la Constitución de la República , los convenios
internacionales, el Código de la
Niñez y la
Adolescencia y más disposiciones legales vigentes, excepto lo
relativo a adolescentes infractores; y,
5. Las demás que
establezca la ley.
Competencia de las juezas y jueces del
trabajo
Art. 237.- En cada distrito habrá el
número de juezas y jueces del trabajo que determine el Consejo de la Judicatura , el cual
señalará el ámbito de su competencia y el lugar de su sede. De no determinarse
el ámbito territorial, tendrán competencia distrital.
Atribuciones y deberes de
las juezas y jueces del trabajo
Art. 238.- Corresponde a las juezas
y los jueces del trabajo conocer y resolver, en primera instancia, los
conflictos individuales provenientes de relaciones de trabajo que no se
encuentren sometidos a la decisión de otra autoridad.
Competencia de las juezas y jueces de lo
civil y mercantil
Art. 239.- En cada distrito habrá el
número de juezas y jueces de lo civil y mercantil que determine el Consejo de la Judicatura.
Residirán en la localidad que señale el Consejo de
la Judicatura ,
el mismo que fijará la circunscripción territorial en que tenga competencia. En
caso de no establecer esta determinación se entenderá que es cantonal.
Atribuciones y deberes de
las juezas y jueces de lo civil y mercantil
Art. 240.- Son atribuciones y
deberes de las juezas y los jueces de lo civil:
1.
Conocer
y resolver en primera instancia los asuntos contenciosos y de jurisdicción
voluntaria cuyo conocimiento no esté atribuido a otra autoridad;
2.
Conocer
y resolver, en primera instancia, todos los asuntos de materia patrimonial y
mercantil establecidos en las leyes, salvo las que corresponda conocer
privativamente a otras juezas y jueces;
3.
Conocer
de la indemnización de daños y perjuicios, derivados de delitos cuando en el
juicio penal no se hubiese deducido acusación particular;
4.
Conocer
en primera instancia de los juicios colusorios; y,
5.
Los
demás asuntos determinados por la ley.
Competencia de las juezas y jueces de
inquilinato y relaciones vecinales
Art. 242.- En cada distrito habrá el
número de juezas y jueces de inquilinato y relaciones vecinales que determine
el Consejo de la Judicatura ,
el cual fijará la sede y la circunscripción territorial en que ejercerán su
competencia. Si no se determina el ámbito territorial, tendrán competencia
cantonal.
Atribuciones y deberes de
las juezas y jueces de inquilinato y relaciones vecinales
Art. 243.- Corresponde a la jueza o
juez de inquilinato y relaciones vecinales conocer y resolver de las demandas,
reclamaciones y actos preprocesales derivados de relaciones del arrendamiento,
subarrendamiento y comodato de toda clase de inmuebles en los perímetros
urbanos y de locales para la vivienda, vivienda y taller y vivienda y comercio
en los perímetros rurales, del anticresis de locales para vivienda, vivienda y
comercio y vivienda y taller, así como de las controversias derivadas de la
relación de vecindad exclusivamente en inmuebles sometidos al régimen de la
propiedad horizontal, y las demás demandas y reclamaciones sometidas a su
competencia de acuerdo con la ley.
Las juezas y los jueces de
inquilinato y relaciones vecinales, en las controversias sometidas a su
conocimiento aplicarán los principios de derecho social, salvo en las causas
originadas en relaciones de arrendamiento, subarrendamiento y anticresis de
inmuebles urbanos que no se destinen a vivienda, vivienda-comercio o
vivienda-taller, en que aplicarán los principios del derecho civil o mercantil,
según el destino del inmueble.
Competencia de las juezas y jueces únicos o
multicompetentes
Art. 244.- El Consejo de la Judicatura , podrá crear
juzgados únicos o multicompetentes, preferentemente en cantones o parroquias
rurales apartados. Residirán en la localidad que señale el Consejo de la Judicatura , el cual
fijará la competencia territorial correspondiente.
Atribuciones y deberes de
las juezas y jueces únicos o multicompetentes
Art. 245.- Las juezas y los jueces
únicos o multicompetentes dentro de la circunscripción territorial que el
Consejo de la Judicatura
determine conocerán de todas las materias.
Competencia y jurisdicción de las juezas y
jueces de paz
Art. 249.- Habrá juzgados de paz en
aquellas parroquias rurales en que lo soliciten las respectivas juntas
parroquiales. En los barrios, recintos, anejos, comunidades y vecindades
rurales y urbano-marginales, habrá juzgados de paz cuando lo soliciten las
respectivas organizaciones comunales o vecinales debidamente constituidas.
El Consejo de la Judicatura determinará
la circunscripción territorial en la cual ejercerán sus funciones las juezas y
jueces de paz.
Atribuciones y deberes de
las juezas y jueces de paz
Art. 253.- A las juezas y jueces de
paz compete conocer y resolver, en base a la conciliación y la equidad, los conflictos
individuales, comunitarios, vecinales y obligaciones patrimoniales de hasta
cinco salarios básicos unificados del trabajador en general, que se sometan a
su conocimiento, de conformidad con lo previsto en la ley de la materia.
En ningún caso podrán
disponer la privación de la libertad, por lo que, cuando juzguen
contravenciones reprimidas con penas de privación de la libertad, deberán
imponer penas alternativas.
La justicia de paz no
prevalecerá sobre la justicia indígena. Si en la sustanciación del proceso una
de las partes alega que la controversia se halla ya en conocimiento de las
autoridades de una comunidad, pueblo o nacionalidad indígena se procederá de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 344.
Cuando llegare a
conocimiento de las juezas y jueces de paz algún caso de violencia contra
mujeres, niños, niñas y adolescentes, deberán inhibirse de conocer la causa y
remitir de inmediato el expediente al juez o autoridad competente de su
respectiva jurisdicción.
